التقرير الخامس لـ "ديمقراطية الانتخابات" حول المخالفات

أعلنت "الجمعية اللبنانية من أجل ديمقراطية الانتخابات" في بيان، أن "الجولة الرابعة والأخيرة من الانتخابات البلدية والاختيارية تنطلق في محافظتي لبنان الشمالي وعكار يوم الأحد المقبل 29 أيار 2016. ويأتي هذا التقرير الخامس والأخير لمراقبة المرحلة التمهيدية للانتخابات البلدية، انسجاما مع ما دأبت عليه "الجمعية اللبنانية من أجل ديمقراطية الانتخابات" في رصد المخالفات التي تسبق أيام الإقتراع. ويتضمن هذا التقرير أبرز ما قامت "الجمعية" برصده خلال فترة الحملات الانتخابية من يوم الأربعاء 18 ايار 2016 وحتى يوم الأربعاء 25 أيار 2016.

أبرز أحداث الأسبوع
التمادي في استخدام الموارد العامة واستمرار استغلال النفوذ لغايات انتخابية، ممارسة ضغوط على الناخبين.

تتابع الجمعية ملف الانتخابات التي حصلت في الآحاد الفائتة وتقوم بتوثيق المزيد من المخالفات التي تضعها بتصرف المرشحين والرأي العام.
تطلب الجمعية من المواطنين في كافة المناطق اللبنانية التواصل معها للتبليغ عن أية مخالفات حدثت خلال أيام الاقتراع الفائتة أو أي مخالفات تحدث حاليا في محافظتي الشمال وعكار.

في المخالفات
1. استغلال النفوذ
وردنا من رئيس لائحة "بزبينا للكل" الياس فياض والمرشحين عامر بديع وفارس الحداد وجيلبير موسى بأن محافظ عكار عماد لبكي يمارس انحيازا لصالح مستشاره طارق خبازي المرشح لرئاسة بلدية بزبينا على اللائحة المنافسة، وذلك عبر تسهيل معاملات المرشحين على لائحة خبازي ومحاولة عرقلة طلبات ترشيح اللائحة المنافسة. كما يقوم المحافظ بممارسة ضغوط على المرشحين في لائحة "بزبينا للكل"، حيث عمد الى رفض طلبات ترشيح البعض منهم ولم يتراجع عن قراره إلا بعد صدور قرارين عن مجلس شورى الدولة رقم 102/2016 ورقم 103/2016 بإبطال قرار المحافظ. كما قام الأخير بتكليف عدد من الموظفين لديه ببعض الاعمال المتعلقة بالانتخابات علما أن هؤلاء الموظفين يدعمون لائحة طارق خبازي.

بدورها، أرسلت الجمعية اللبنانية من أجل ديمقراطية الانتخابات الشكوى المقدمة من الجهة المتضررة إلى وزارة الداخلية لكي تدقق بها الوزارة وتقوم بالإجراءات اللازمة. هذا وستقوم الجمعية بمتابعة الموضوع والتدقيق بصحته.

تعبيد الطرقات الخاصة والعامة في بعض البلدات البترونية لا سيما في محمرش وآسيا وحدتون، وذلك بمساهمة من اتحاد البلديات وبعض المرشحين الى المجالس البلدية 21-05-2016.

استخدام مدرسة كفربنين الرسمية (الضنية) لطباعة لوائح "لائحة انماء كفربنين" المدعومة من قبل مدير المدرسة عبد الحميد السيد 20-05-2016.
افتتاح قاعة للبلدية في البترون 17-05-2016.

2. الضغط على الناخبين
طلبت إدارة مدرسة العزم (التابعة لرئيس الحكومة السابق نجيب ميقاتي) من موظفيها تسجيل أسماء أفراد أسرهم الناخبين وأرقام هواتفهم وسجلاتهم على لوائح يتم توزيعها على الموظفين، وفي ذلك إيحاء واضح الى أن الإدارة تتوقع من الموظفين وأفراد عائلاتهم الاقتراع للائحة "لطرابلس" التوافقية، المدعومة من الرئيسين نجيب ميقاتي وسعد الحريري والوزيرين فيصل كرامي ومحمد الصفدي والنائب محمد كبارة.

3. استخدام دور العبادة والمؤسسات العامة لغايات انتخابية
- إعلان "لائحة انماء كفربنين"، (الضنية) التي يترأسها رئيس البلدية الحالي محمود ابراهيم، من أمام مبنى البلدية، كما سجل أيضا استخدام شعار البلدية 20-05-2016. - - إعلان لائحة "معا لزغرتا - إهدن" برنامجها الإنتخابي في قاعة الجامعة الأنطونية في مجدليا (زغرتا).
- اعلان لائحة "طرابلس عاصمة" في الحديقة العامة "منشية التل" (طرابلس) من قبل النائب السابق مصباح الاحدب.

4. الاعلان الانتخابي
على الرغم من إصدار وزارة الداخلية تعميم رقم 10/أم/2016 بتاريخ 18 نيسان بشأن الإعلان الانتخابي لناحية التزام البلديات والإدارات المعنية بتحديد أماكن الاعلانات والطلب من جميع المرشحين الالتزام بهذه الاماكن، تماشيا مع المادة 70 من قانون الانتخابات 25/2008، سجل مراقبو الجمعية المخالفات التالية:

- انتشار لصور العديد من المرشحين على أعمدة التيار الكهربائي في طرابلس.
- استخدام أعمدة الإنارة والاشجار والارصفة للدعاية الانتخابية من قبل رئيس بلدية منيارة الحالي (عكار).

مخالفات للمبادئ العامة لديمقراطية الانتخابات
مشاركة رجلي دين في بزبينا (الشيخ والكاهن) وبعض فاعاليات قضاء عكار لدى اعلان لائحة "قرار بزبينا"، فيما حرمت اللائحة المنافسة من مشاركة هذه الفعاليات على اعتبار أنها غير توافقية.

في التوصيات
تعيد الجمعية اللبنانية من أجل ديمقراطية الانتخابات التأكيد على ضرورة:

- وقف استخدام النفوذ من قبل أعضاء المجالس البلدية المرشحين على الانتخابات، وتشدد وزارة الداخلية في هذا الإطار احالة المخالفين منهم الى القضاء المختص لضمان تكافؤ الفرص بين المرشحين، وذلك عملا بالمادة 71 من قانون الانتخابات المرعي الإجراء 252008 واحتراما للتعميم الذي كان قد صدر عن وزارة الداخلية 20ام2016 بتاريخ 27 نيسان 2016.

- وقف استخدام الاماكن الدينية والمؤسسات العامة لغايات انتخابية وتشدد السلطات المعنية حول هذا الموضوع واحالة المخالفين الى القضاء المختص، لما يشكل ذلك من ضغوطات على الناخبين عملا بالمادة 71 من القانون 252008 وتفسير هيئة الإشراف على الانتخابات الصادر في العام 2010.

- وقف الضغط على الناخبين، خصوصا من قبل الأحزاب والزعماء السياسيين الذين يملكون شركات أو مؤسسات خدماتية من مدارس ومستوصفات وغيرها، وقد عمدوا الى توظيف أشخاص من كتلهم الناخبة ويضغطون عليهم وعلى أفراد عائلاتهم الناخبين للاقتراع للوائح التي يدعمونها، لما في ذلك من ضغط وتدخل في خيارات الناس السياسية ورشوة انتخابية مبطنة وتهديد غير مقبول بلقمة العيش.

- وقف قبول سحب الترشيحات بعد انقضاء المهلة المحددة (منتصف ليل الاثنين 23 أيار 2016)، لما يشكل ذلك من إمكانية ممارسة الضغوطات على المرشحين عملا بالبيان 431/ص.م الصادر عن وزارة الداخلية والبلديات بتاريخ 19 نيسان 2016.