الجسر عرض خلاصة تقرير لجنة الدفاع عن حرائق الغابات

عقد رئيس لجنة الدفاع والداخلية والبلديات النائب سمير الجسر مؤتمرا صحافيا، اليوم في مجلس النواب، عرض فيه نتائج اجتماعات اللجنة مدى سنين في موضوع حرائق الغابات والتقرير الذي خلصت اليه، قال فيه:
"لأن لبنان يشهد عاما بعد عام تزايدا في وتيرة الحرائق في مختلف المناطق الللبنانية، ولان الارقام الرسمية تشير الى اندلاع مئات الحرائق في معظم المناطق.

وللحفاظ على الرقعة الخضراء في لبنان كقيمة فريدة في شرق المتوسط، وانطلاقا من الدور الرقابي لمجلس النواب، تداعت لجنة الدفاع الوطني والداخلية والبلديات النيابية الى عقد جلسات متتالية، اولاها كان في تاريخ 26/9/2016 وآخرها في 24/4/2017، شارك فيها، الى اعضاء اللجنة النواب، عدد من الخبراء والمختصين الذين يمثلون الوزارات والادارات والهيئات المعنية من اجل مناقشة اسباب تفاقم هذه الظاهرة والنتائج المترتبة عنها والاقتراحات والتوصيات للحلول الممكنة على صعيد المعالجات.

وبعد المناقشات مدى ثماني جلسات، والاطلاع على الاوراق الواردة من الوزارات والهيئات المعنية، وبعد الاستماع الى مختلف الاجهزة المختصة في وزارة الدفاع وقيادة الجيش والقوات الجوية، وفي وزارة الداخلية والبلديات ولا سيما المديرية العامة لقوى الامن الداخلي والمديرية العامة للدفاع المدني والمديرية العامة للمجالس والادارات المحلية وفي وزارتي الزراعة والبيئة، اضافة الى رئيسة جمعية الثروة الحرجية والتنمية، حول اسباب تفاقم هذه المشكلة وطرق معالجتها على المدى القريب او المتوسط او البعيد، توصلت اللجنة بمعاونة هؤلاء الخبراء الى استخلاص تقرير كامل يلخص نتائج عمل اللجنة خلال هذه الجلسات الثماني حول حرائق الغابات واسبابها ونتائجها وحلولها المقترحة".

وأضاف: "زيادة على ذلك، ناقشت اللجنة هذا التقرير الكامل، في حضور اعضاء اللجنة في الجلسة الاخيرة وادخلت عليه التعديلات اللازمة في كل العناوين التي تضمنها ولا سيما في الاسباب والنتائج وفي الاستراتيجية الوطنية لادارة حرائق الغابات وفي الادوار والمسؤوليات القائمة على الجهات المعنية في مكافحة الحرائق في الغابات وفي الانجازات المحققة على صعيد الادارات والاجهزة منذ اقرار الاستراتيجية الوطنية في العام 2009، وفي اقتراحات الحلول لمواجهة تفاقم ظاهرة الحرائق المتنقلة في معظم الغابات اللبنانية، على صعيد القوانين والتشريعات والقرارات والمعلومات والتوعية وفي وضع وتنفيذ لخطط محلية لمكافحة الحرائق في البلديات المهددة بخطر عال من الحرائق".

وتابع: "بعد مناقشة كل هذه العناوين المرتبطة بمشكلة حرائق الغابات، توصلت اللجنة الى التوصيات العامة والتوصيات الخاصة بكل وزارة او ادارة معنية التي من شأنها، إن طبقت، تقليص نسبة اندلاع الحرائق بشكل كبير، وفي ما يلي أعرض لكم هذه التوصيات:

- اعتماد مبدأ الرقابة على حرائق الغابات قبل حدوثها من خلال تنفيذ اجراءات عملانية بالتعاون مع البلديات.

- اعتماد مبدأ التدخل السريع في مكافحة الحرائق اي خلال 20 دقيقة حدا اقصى من اندلاع الحرائق عبر تجهيز فرق محلية تابعة للبلديات

- تطوير وتنفيذ مشاريع للحد من حرائق النقابات مع اتحادات البلديات التي تشارك في ادارة مواقع حرجية او غابات.

- تطوير القدرات حول التنسيق في عمليات مكافحة حرائق الغابات بين مختلف الجهات.

توصيات خاصة بوزارة الدفاع - القوات الجوية:
- تخصيص اعتماد مالي من ضمن موازنة وزارة الدفاع من اجل اعادة تأهيل طوافات "السيكورسكي".

- تخصيص اعتماد مالي من ضمن موازنة وزارة الدفاع من اجل صيانة الطوافات التي يستخدمها الجيش في عمليات المكافحة الجوية لحرائق الغابات

- استخدام طوافات "السيكورسكي" لعمليات البحث والانقاذ بعد اعادة تأهيلها وتجهيزها بالمعدات اللازمة.

- وضع وتنفيذ لبرنامج تدريب مستمر حول تنسيق عمليات مكافحة الحرائق (ارض - جو)
بالتعاون مع الدفاع المدني والبلديات.


توصيات خاصة بوزارة الداخلية والبلديات:
- تخصيص اعتمادات للبلديات متناسبة مع درجة تعرضها لحرائق الغابات كما هو محدد في خريطة أخطار الحرائق والتي يقع ضمن نطاقها احراج لتمكينها من تطبيق اجراءات الوقاية والاستعداد قبل موسم الحرائق (مراقبين موسيين، تنظيف، جوانب الطرقات، تنظيف وتشحيل الغابات انشاء مآخذ المياه).

- الطلب من اتحادات البلديات في المناطق الحرجية المعرضة للحرائق تخصيص اعتمادات مالية لتنفيذ خطط محلية لمكافحة حرائق الغابات والرقابة منها (المرجع البروتوكول المحلي لادارة حرائق الغابات المرفق)

توصيات خاصة بوزارة الداخلية والبلديات - الدفاع المدني:
- وضع آلية بالتعاون مع المديرية العامة للبلديات ووزارة الاتصالات من اجل تعميم النشرة اليومية حول أخطار حرائق الغابات.

- زيادة امكانات مراكز للدفاع المدني الموجودة في البلدات المجاورة للغابات وتجهيزها بسيارات صغيرة الحجم رباعية الدفاع تصلح لولوج المناطق الحرجية والزراعية ومكافحة حرائق الغابات.

- وضع خريطة لانتشار مراكز الدفاع المدني الاساسية والفرعية في لبنان بناء على خريطة أخطار حرائق الغابات.

الطلب الى غرف عمليات الدفاع المدني اعلام غرف عمليات قوى الامن الداخلي العاملة كل ضمن نطاق عملها عن الحرائق التي تبلغ عنها.

توصيات خاصة بوزارة الداخلية والبلديات - المديرية العامة للبلديات:
- وضع آلية بالتعاون مع وزارة الاتصالات (رسائل نصية قصيرة او غيرها) من اجل تعميم نشرة خطر الحرائق التي تصدر يوميا عن الدفاع المدني على البلديات.

- تطبيقا للاستراتيجية الوطنية لادارة حرائق الغابات، تعميم اجراءات الوقاية من حرائق الغابات والتصرف في حال حدوثها على البلديات والزام البلديات تطبيقها وهي على الشكل التالي:

- تقشيش جوانب الطرقات بشكل تام على مسافة لا تقل عن 4 امتار من كل جانب من دون استخدام النار لهذا الغرض.

- تجميع الاعشاب في مكان معزول وبعيد كليا عن اي موقع حرجي( 500 متر على الاقل من مختلف الجوانب) وعدم حرقها خلال كل فصل الصيف والتشجيع على تحويلها الى حطب مصنع للتدفئة( تجارب جزين - الشوف - عندقت عكار).

- تعيين شخصين على الاقل في كل بلدة لمراقبة المواقع الحرجية الحساسة التي قد تبدأ الحرائق منها.

- توزيع تعاميم على اهالي البلدة لتقشيش محيط اراضيهم الزراعية ومساكنهم القريبة من الاحراج وتجميع الاعشاب اليابسة في اماكن بعيدة عن المواقع الحرجية والامتناع عن اشعالها.

- تبليغ الاهالي عدم اضرام النيران خلال كل موسم الحرائق الذي يمتد بين حزيران وتشرين الثاني، عملا بقانون الغابات - الباب السادس المواد 101 الى 113.

- مراقبة شرطة البلدية للمخالفات والحرص على اتخاذ تدابير في حق المخالفين، بالتعاون مع قوى الامن الداخلي ومراكز الاحراج التابعة لوزارة الزراعة والمنتشرة في 24 مركزا في مختلف المناطق اللبنانية (تفعل خصوصا خلال الايام الخطرة لحدوث الحرائق).

- تخصيص اماكن محددة في المواقع الطبيعية التي يقصدها الناس خلال عطل نهاية الاسبوع لاضرام نار الشواء.

- تسيير دوريات من شرطة البلدية الى هذه المواقع وخصوصا ايام العطل لمراقبتها واعطاء التعليميات المناسبة للمتنزهين.

- تأمين وصيانة مصادر المياه في البلدة التي يمكن ان تستخدم في عملية الاطفاء ووضعها في تصرف الدفاع المدني وتبليغ مراكز الدفاع المدني عن اماكنها.

- تحضير المعدات والادوات التي يمكن ان تساعد في عملية اخماد الحرائق كصهاريج المياه وغيرها.

- تأمين سيارات اطفاء صغيرة الحجم يمكنها ولوج الطرقات الزراعية الضيقة للتدخل الاولي في الحرائق عند بدايتها.

- تدريب 15 متطوعا من البلدة وتجهيزهم بمعدات اولية التدخل السريع في مكافحة حرائق الغابات.

- اجراء تعاقد موسمي مع المتطوعين لتأمين المراقبة المستمرة للغابات والتدخل السريع في حال اندلاع الحرائق.

توصيات خاصة بوزارة الزراعة
- العمل على تعديل قانون الغابات للسماح بتشحيل الاشجار الصنوبرية وادارة المواقع الحرجية للحد من الحرائق.

- انشاء ابراج لمراقبة الاحراج ومنع التعديات بالتنسيق بين مراكز الاحراج وحراص الاحراج والبلديات والتوطين والمتطوعين.

- تعميم قانون الغابات ولا سيما المواد المتعلقة بحرائق الغابات على كل البلديات والقطع الامنية.

- تنفيذ برامج توعية تستهدف المزارعين في المناطق المعرضة للحرائق.
تطبيق المادة السابعة من قانون 1995 لانشاء لجنة مشتركة بين وزارتي المال والزراعة للتحديد والتحرير الاختياري للغابات والتقدم بطلبات التحديد والتحرير الاختياري للغابات.

- استخدام الصندوق الوطني للتحريج لدى وزارة الزراعة لمساعدة البلديات واتحادات البلديات في الوقاية من حرائق الغابات ومكافحتها واعادة تأهيل المواقع المتضررة.

توصيات خاصة بوزارة البيئة:
- متابعة مشروع القانون المقترح حول حرائق الغابات.

- اعداد المراسيم التطبيقية لقانون منع تغيير وجهة استخدام الاراضي بعد حرقها الذي صدر في العام 2010 والجزء المتعلق بتغريم المعتدي وسداد كلفة عمليات اخماد النيران واعادة تأهيل الموقع المتضرر.

- تصميم برنامج وطني للتوعية يستهدف المجتمعات المحلية بفئاتها كافة للوقاية من الحرائق والحفاظ على الرقعة الخضراء.


توصية لوزارة العدل:
- التعميم على النيابات العامة التشدد في اجراءات ملاحقة مفتعلي الحرائق".

وختم: "اللجنة اذ ترفع هذا التقرير الكامل الذي يلخص نتائج اعمال اللجنة حول حرائق الغابات إن لجهة الاسباب او النتائج او الحلول المقترحة، اضافة الى التوصيات العامة والخاصة للوزارات والاجهزة المختصة، الى دولة رئيس مجلس النواب للاطلاع واجراء المقتضى".